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中共四川省市场监督管理局党组 关于省委第六巡视组巡视反馈意见 整改落实情况的通报

时间:2021-07-21  作者:佚名   点击:

  

  根据省委统一部署,2020年6月3日至7月12日,省委第六巡视组对省市场监管局党组进行了巡视。2020年9月23日,省委第六巡视组向省局党组反馈了巡视意见,客观指出了省局党组存在的4个方面、11项主要问题、28项具体问题。省局党组高度重视巡视整改工作,确定“全面落实、彻底纠正、建章立制、分类整改”的原则,并对照反馈问题,建立整改台账,落实整改责任,制定整改方案,全面开展整改。经过三个月的集中整改,通过全局上下共同努力,巡视反馈问题的整改工作已取得了初步成效,截至2021年3月底,28项具体整改任务已完成20项,正在着力推动解决的8项。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

  一、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,强化责任担当,切实增强巡视整改的政治自觉和行动自觉

  (一)提高政治站位,统一思想认识。省委第六巡视组反馈意见后,省局党组第一时间召开会议,认真学习《中国共产党巡视工作条例》和省委关于做好巡视整改工作的相关要求,深刻认识到巡视工作是落实全面从严治党的重要手段,是对省局的一次全面政治体检。省局党组一致认为,省委第六巡视组反馈指出的问题,客观中肯、一针见血、切中要害,完全符合省市场监管局实际,省局党组诚恳接受、照单全收。省局党组坚持从自身抓起,每一位班子成员主动认领问题,以上率下,积极整改;各处(室、局)、直属单位广大党员干部特别是领导干部不断增强从严管党治党的政治意识和责任担当,积极对标对表,制定整改措施,坚决做到该整改的事整改到位,该完善的制度完善到位,确保在规定时限内,将反馈问题整改到位。

  (二)加强组织领导,压实主体责任。省局党组切实担负起巡视整改工作的主体责任,把巡视整改工作作为当前的一项重大政治任务来抓。省局党组成立了以党组书记、局长万鹏龙为组长的巡视整改工作领导小组,下设领导小组办公室,负责巡视整改日常工作。先后8次召开党组会,部署整改落实工作,研究整改落实方案,听取整改进展情况,审议整改情况报告。党组班子带头整改,会议研究、组织调度、推进落实,切实发挥了示范引领作用。万鹏龙同志认真履行第一责任人责任,以身作则、以上率下,直接抓、具体抓、抓到底,亲自修改整改责任分工方案,牵头认领4项整改任务。领导班子成员认真履行“一岗双责”,结合各自职责分工,切实加强日常协调和督促检查,全力抓好分管范围的整改落实工作。省局党组印发《接受十一届省委第六轮巡视自查等问题整改责任清单》《关于开展巡视反馈主要问题整改的通知》《关于报送落实〈省委第六巡视组巡视省市场监管局党组反馈问题的整改方案〉的整改进展情况的通知》,为推进巡视整改工作提供了坚强的组织保障。

  (三)细化整改举措,狠抓任务落实。省局党组紧紧围绕省委第六巡视组反馈意见建议和省委巡视办整改工作要求,以“问题清单+责任清单+任务清单”方式,出台了《省委第六巡视组巡视省市场监管局党组反馈问题的整改方案》,制定了《巡视反馈的主要问题及整改任务责任清单》《巡视选人用人工作反馈的主要问题及整改任务责任清单》《巡视意识形态工作责任制反馈的主要问题及整改任务责任清单》,细化分解了54项具体整改任务,逐项明确责任领导、责任单位、整改措施和完成时限,确保任务到人、责任到岗、要求到位,形成了压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。2020年10月27日,省局党组组织召开了主题为“剖析巡视反馈问题,深入推进巡视整改”的领导班子专题民主生活会,省委第六巡视组、省纪委监委第三纪检监察室、省委组织部有关领导同志莅临会议指导。党组班子成员对照巡视组反馈的问题,坚持把职责摆进去、把工作摆进去、把自己摆进去,带头开展批评和自我批评,真认账、真反思、真整改、真负责。2020年10月28日,省局党组召开巡视问题整改暨巡察工作动员部署会,深入推进巡视问题整改,同步开展巡察工作。

  (四)坚持务求实效,从严督查问责。省局党组坚决贯彻落实党中央和省委省政府的决策部署,坚持将巡视整改工作与当前重点工作一体部署、一体推进。持续做好防控新冠肺炎疫情市场监管工作,大力支持凉山州脱贫攻坚决战决胜十条措施落实,深度推进成渝双城经济圈市场监管一体化合作,全力守住“三大安全底线”,营造良好的营商环境、消费环境;坚持把纪律和规矩挺在前面。大力支持驻局纪检监察组履行监督职责,严格落实机关纪委和人事处日常监督责任,切实增强巡视整改的内生动力。强化内部巡察,深入开展省局第一轮巡察工作,将首轮接受巡察的13个基层党组织巡视整改落实情况作为巡察工作重点,及时发现问题、纠正偏差。机关党委将推进巡视整改落实情况,作为年度开展党建和党风廉政建设评估调研重要内容,有力地促进了整改落实。及时督促指导各单位落实整改工作措施,每月小结一次整改落实情况,经分管领导审核后,报送巡视整改领导小组办公室,对落实整改责任不到位、敷衍整改、虚假整改、整改不力的严肃问责,以责任追究倒逼整改落实。

  二、严格落实省委巡视整改工作要求,突出问题导向,切实增强整改工作的针对性和实效性

  省局党组扎实抓好反馈问题的整改,实行“一个问题、一名领导、一抓到底”的包干制度,对照《巡视反馈的主要问题及整改任务责任清单》,做到不漏一个问题,不软一项措施,坚持时间服从质量。

  (一)落实党的理论路线方针政策和上级重大决策部署方面

  1.“谋划推动市场监管工作服务经济发展的能力不足”整改情况

  (1)针对巡视反馈“对习近平新时代中国特色社会主义思想学得不深不透,运用新理念统筹谋划推动市场监管工作服务经济发展的能力不足,对涉及食品药品、特种设备、重要工业品质量监管中的问题有畏难情绪和等待观望思想。”的问题。

  一是加强理论武装。印发了《关于深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的通知》,把学习新思想纳入党建重点工作内容。组织召开2次党组中心组学习会,深入学习《习近平谈治国理政第三卷》、党的十九届五中全会和省委十一届八次全会精神,组织党组中心组成员、基层党组织负责人谈心得体会。下一步将与重庆市市场监管局联合开展党组中心组理论学习。二是加强素质培训。注重干部能力素质提升,组织全省市场监管系统干部3000余人,先后参加总局网络学院网络培训和“市场监管大讲堂”、省委组织部网络专题培训;举办“省局市场监管大讲堂”1期;举办各类业务培训32期,培训全系统干部达2350余人,切实提高服务经济发展的能力水平。三是加强服务意识。围绕企业关注的问题,强化上门服务意识。2020年6月至11月,在全系统开展“万人进万企,党建促发展”活动,走访企业15202户,“实打实”了解需求3632件、“硬碰硬”解决问题617件,提供服务16748次,惠及33400余人。四是加强风险研判。盯紧重大风险、重点行业、重点设备、重点时段等监管,健全省局应急管理工作机制,联合公安厅等八个部门印发《关于加强冷链食品消毒和追溯的通告》,落实疫情防控责任。建立起冷链食品信息化追溯平台“川冷链”,强化冷链食品信息追溯工作;联合农业农村厅、生态环境厅、省粮食和储备局开展食品安全调研,加大风险研判力度。组织开展气瓶夏季专项执法检查、压力管道、容器、施工起重机械等专项检查和整治,与重庆市特检院、广东省特检院开展特种设备技术机构合作,发布了6期《特种设备风险警示信息》。在全省范围内开展纤维纺织品质量专项抽查工作等。五是加强事中事后监管。严守产品质量安全底线,更加注重抽查结果的运用,组织对涉及特种设备的237家单位进行了证后监督检查;对全川13647家生产企业17486批次产品,3840家危险化学品企业4513批次产品,26家危险化学品包装物及容器企业40批次产品开展了质量监督抽查;对抽查不合格企业责令整改,对发现的违法违规行为依法从重处理;对36种3576批次产品进行了风险监测抽查,未发现重大安全风险隐患。加强食品经营环节食品安全监管工作,构建食品经营环节事中事后监管体系。坚持每周公布食品监督抽检信息,抽检信息100%公布,倒逼企业履行主体责任。六是加强特种设备齐抓共管。落实“管行业必须管安全”的要求,省安办印发《特种设备安全责任清单》,将特种设备安全纳入行业安全清单统一部署推进;与交通、应急、铁路等部门和行业联合开展建设工程起重机械专项检查;与住建、公安、交通、应急等部门联合开展液化石油气瓶和瓶装液化石油气安全专项整治,综合运用规划引领安全检查、执法惩戒、信用监管、挂牌督办等手段,营造起严管重处的高压态势。七是加强食品安全监管。持续推动落实省局《支持食品产业健康发展的若干措施》,开展了白酒、砖茶、肉制品、乳制品、调味品等重点品种监管的专项监督检查和整治行动,持续开展食品小作坊治理提升。2020年11月19日,开展全省冷链食品疫情防控专项督查,对各地冷链物流疫情防控关键环节、重点人群防疫情况进行专项督查检查。出台了《特殊食品经营安全监管重点检查项目清单(试行)》《四川省婴幼儿配方乳粉溯源核查操作指南(试行)》《四川保健食品专区专柜销售指南》,加大特医食品安全监管。八是加强协作联动机制。严格落实《四川省食品安全风险预警交流会商协作制度》,省食安办定期召开食品安全风险研判会和工作例会,加强省级部门之间协作联动。参加了重庆牵头召开的“西南五省(区、市)食品安全风险预警交流2020年协作会”,落实《成渝双城经济圈食品安全监管信息通报制度》,通报涉及重庆不合格信息5期。商重庆市市场监管局召开了“成渝地区双城经济圈食品安全检验检测质量与发展研讨会”。

  (2)针对巡视反馈“局党组对机改后市场监管工作面临的职能职责转型期、人员调整转换期、思想心理转变期把握不准,没有把党的重大理论与局机关职能责任有机结合,提出了“225战略”和“经济活、市场稳、队伍强、干部安”的工作目标,但却没有务实管用的配套措施,难以落地见效。”的问题。

  一是开展谈心谈话。针对机构改革后职能转变,人员调整、思想变化等情况,省局分层分类组织召开6次处级领导干部、调研员、科级干部等专题座谈会,万鹏龙同志亲自参加3次,了解干部所思所想,听取意见建议,为后续工作夯实基础。二是推进“1+6”实施意见。深入贯彻落实党的十九届四中、五中全会精神,全力推进省局党组“1+6”实施意见落实落地,共召开落实“1+6”实施意见推进工作会3次,以强化“忠诚、干净、担当、协同、务实”为抓手,形成了务实管用的《党员过“政治生日”制度》等22项配套制度,有力地促进了机构融合。三是评估修订“225战略”规划。2020年10月底,通过竞争性磋商方式,委托四川大学对《“225战略”规划》开展中期评估和修订。在全面评估实施情况的基础上,进一步分析研判当前市场监管领域面临的新形势新要求,全面修改完善制度。多方收集了各处(室、局)、直属单位推进《“225战略”规划》自评材料和修订意见,梳理“225战略”规划有关工作目标,适时纳入2021年度重点工作。四是编制《“十四五”市场监管现代化规划》。按照省政府明确的一般性规划安排,深刻领会把握四川省“十四五”规划的任务要求,起草编制《“十四五”市场监管现代化规划》,已召开规划框架的推进会,听取需求,编制提纲。五是强化督查和考核问效。印发《省市场监管局2020年机关绩效指标任务》,形成实施情况督查清单,细化工作目标完成度、成效考核等指标,将“225战略”相关内容纳入绩效考核内容。

  (3)针对巡视反馈“在局机关开展的‘大学习、大调研、大服务、大监管’活动中,全系统形成了657篇调研报告,大多停留在理论研究层面,没有用来推动实际工作。”的问题。

  一是加强调研报告成果转化。按照“成熟一批、转化一批”的原则,分批次组织进行成果转化。2020年11月13日以局办名义印发《关于进一步明确“四大活动”调研成果转化方向和具体措施的通知》,组织省局机关及直属单位围绕“四大活动”期间形成的调研成果开展集中转化,目前已形成省局成果转化目录清单。2020年12月8日,印发《关于加强调研成果转化的通知》,通过制度性文件明确和规范调研成果转化的相关要求,推动全系统调研成果的转化。二是确定重点课题专题调研。全面落实省局《课题管理办法》,严把调研课题数量和质量,严把重点政策研究课题立项关,经处室报送和初步筛选,目前共有10个课题纳入省局2021年申报课题清单。正委托第三方专业机构,围绕各项课题的必要性、合理性进行相关绩效目标和指标的科学设定。三是落实调研成果。建立起调研成果转化的有效机制,将上一年度优质调研成果纳入下一年度省局全面深化改革落实台账,按季跟踪转化落实情况,按期交账,促进工作。及时跟踪部分重点工作在局领导基层联系点的落实情况,收集分析存在的困难和问题,提出下一步工作的意见建议。

  (4)针对巡视反馈“如何把握加强市场监管与推进经济发展的尺度,如何在食品安全、产品质量监管等方面担当作为等,没有形成有效制度机制。”的问题。

  一是编制《市场监管工作指南目录》。2020年10月初,省局局务会决定启动编制《四川市场监管工作指南》,对市场监管职责范围内的市场准入、执法稽查、质量监管、市场安全监管、市场秩序监管、知识产权保护、公共服务和民营经济发展等进行统一规范,目前确定《指南》包含11个分册,52个版块。2021年3月,组织召开编制研讨会,印发了《关于进一步做好〈市场监管工作指南〉编著工作的通知》,成立省局编著委员会及办公室,在全局范围内要求做好编著工作。召开省局编著委员会第一次会议,组织编委及各成员从定位、内容等方面展开讨论交流,明确6部分册牵头单位,议定将《四川市场监管工作指南》更名为《四川市场监管理论与实务》。目前,省局各处(室、局)正加压推进编著工作,力争6月底前完成。二是制定行政处罚事项相关制度。参照国家市场监管总局《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》,省局出台了《四川省市场监督管理行政处罚裁量基准适用规定》和《四川省市场监督管理行政处罚裁量基准》。三是完善食品监管责任体系。建立完善食品安全例会制度,每季度定期召开省食安办例会,部门互相通报信息,落实《2020年度食品安全重点工作任务清单》,会商研判风险,有效凝聚工作合力。协调指导各地建立健全食品安全应急体系,2020年11月底成功组织召开全省食品安全示范性应急演练暨秋冬新冠肺炎疫情防控食品安全演练。2020年12月11日,省委常委会听取食品安全专题汇报,清华书记专题调研食品安全工作,并作出肯定性批示,力争2020年全省食品安全工作进入全国优秀省级行列。四是探索风险预警交流机制。探索推动与政府相关部门、媒体和社会公众共建共享的风险预警交流机制,多次组织相关厅局召开食品安全风险会商会,汇总形成《食品安全专家针对食品领域风险隐患分析研判情况及防控风险的意见建议》;贯彻落实《四川省中小学校食品安全管理办法》,督促落实主体责任和陪餐制度等要求,目前全省学校食堂“明厨亮灶”覆盖率已达99.39%,成都等13个市(州)覆盖率达100%。省局还会同教育厅、公安厅、省卫健委联合印发《四川省校园食品安全守护行动实施方案(2020—2022年)》,开展校园食品安全守护三年行动,建立学校食品安全信用监管和联合惩戒机制。发挥专家智库作用,设立“风险应急分委员会”,2020年申报92名食品安全专家进入专家库。五是加强产品质量监管。按照相关法律法规,严格落实产品质量监管责任,做到生产流通一起抓,实现监管闭环。利用好专家库,发挥专家优势,组织专家质量巡诊,提升监管效能;建立风险监测点监管机制,全省设立了33个风险监测点,加大对农村集贸市场、城乡结合部批发市场以及地摊商品开展风险监测。每季度分析研判当前安全风险形势,形成分析报告并发布消费提示。严格落实关于食品相关产品实行告知承诺制度,制定省局食品相关产品全覆盖例行检查工作方案,开展全覆盖例行检查。截止去年底,开展全覆盖例行检查企业85家,在日常监管中核实企业23家;全省共计抽检生产企业近2.5万余家,产品批次近3万多件;隐患排查危险化学品及其包装物和车载罐体获证企业366家,排除整改质量安全隐患199起。

  (5)针对巡视反馈“机改后,市场监管仍沿袭“分段监管为主、品种监管为辅”的多部门管理体制,造成执法监管交叉、重复检查等问题。”的问题。

  一是开展执法监管、重复检查工作调研。学习贯彻落实国家市场监管总局《关于深化市场监管综合行政执法改革的指导意见》,在省局范围内,对涉及执法监管交叉、重复检查问题的相关处室调研座谈,了解情况。2020年12月1日至2日,全国市场监管综合执法改革座谈会在成都召开,研讨综合执法改革进展情况,分析存在的问题,对下步工作提出意见建议,我局在大会上作经验交流发言。二是加强处室间相互协作。结合行政执法联席会议等制度,出台了《四川省市场监督管理局执法办案工作机制》,强化部门协同,进一步提升执法效率。综合执法稽查局与相关业务处室及时交流掌握企业违法违规情况,提高综合执法检查力度,力争达到“一次检查、全身体检”的效果。三是完善机构设置和职能配置。严格按照“小三定”、《“三定”未明确职责任务分配原则》的要求,相关职能职责已初步进行划分。在省编办的大力支持下,我局深化机构改革,撤销直属分局,将直属分局分段监管职责划转到相应业务处室,形成以业务处室为主导、专业性强的条线监管模式,以适应机改后“大市场、大监管、大服务”的新格局、新要求。

  2.“机关职能责任履行不够规范”整改情况

  (1)针对巡视反馈“虽然局“三定”方案及机关处室“小三定”方案明确了各处室职能责任,但“互联网+”监管、信用消费、支持传统产业改造提升等321项工作任务,尚未正式明确责任处室,目前仍按“领导首次签批的承办处室办理”的内部运行规则分配任务,涉及多个处室参与的工作事项,有时确定牵头处室时推诿扯皮。”的问题。

  一是开展调查研究。通过座谈等方式,对涉及“互联网+”监管、信用消费、支持传统产业改造提升等工作任务的相关处室开展了调研,按照《“三定”未明确职责任务分配原则》,针对“三定”或“小三定”明确职责外的新增重要职责,或对现有职责进行调整的,正在科学研究制定调整方案。二是强化责任担当。进一步推进省局党组“1+6”实施意见“担当、协同、务实”的工作方案及配套制度,抓好《牵头配合互评实施办法》《“三定”未明确职责任务分配原则》等制度执行,强化担当、协同,有效防止推诿扯皮情况发生。三是建立完善工作协调机制。进一步明晰职责边界、优化工作程序、理顺工作关系,有序推动处室间的协同合作。

  (2)针对巡视反馈“干部队伍中还存在“原工商、原质监、原食药监”的惯性思维,“过去怎么干,现在还是怎么干”的现象较为突出。谈话普遍反映,局机关处室横向联系少,内部工作交流不多,整合融合度不高。机构改革虽然将近2年了,但大家感到对省市场监督管理局还很陌生,归属感、荣誉感不强。”的问题。

  一是加强教育引导。大力培育市场监管文化,通过干部大会、组织生活会、主题党日、业务培训等,教育引导干部职工树立起“大市场”“市场监管人”观念。多个党支部开展支部共建和开展联合主题党日活动,“原工商、原质监、原食药监”的狭隘思想正逐步消失。二是强化制度规范。推动落实“1+6”实施意见的22项配套制度,进一步增强党员干部的身份意识,发挥先锋模范作用,有力地促进了机构融合、人员融合、业务融合,干部职工干事创业的意识普遍增强。三是加强干部轮岗交流。出台《干部轮岗交流暂行办法》,11名处级干部进行轮岗交流,后续将结合处室空缺情况进行交叉补充调整。原直属分局干部调整到省局多个处室。四是加强基层支部互学。利用开展党建和党风廉政建设评估调研时机,要求机关党委委员、纪委委员共同参与。开展2-4个支部集中评估调研,座谈汇报工作,相互学习,共同交流。五是开展集体活动。依托国庆、主题党日活动、教育培训、工会活动等载体,组织开展“我为市场监管添风采”主题演讲比赛,“学习贯彻五中全会精神 我为市场监管献一策”等演讲活动,以集体活动、集体交流促进思想融合,进一步增强队伍凝聚力、向心力和集体荣誉感。

  3. “提升服务质效的措施不够有力”整改情况

  (1)针对巡视反馈“省委省政府出台《关于促进民营经济健康发展的意见》后,省市场监督管理局在具体牵头落实15项任务中,解决民营企业公平参与市场竞争难、涉企中介服务费居高不下等问题不够有力。2019年10月四川民调云平台对750余家民营企业进行的互联网问卷调查显示,民营企业对公平参与市场竞争的7项指标中,有5项满意度低于20%;中介机构收费问题,被排在民营企业反映乱收费问题的前3位。”的问题。

  一是开展全省中介服务收费行为专项治理。省局组织开展了行业协会和中介组织等机构中介服务收费乱象问题的整治工作,开展行政审批中介服务收费、行业协会(商会)收费专项治理。督促指导32家省级部门落实企业融资费用、公路通勤收费等涉企收费优惠减免1.799亿元,检定、检验产品和设备费用2704.14万元。对239家协会重点抽查,督促省银行业、城市商业银行等8家省级协会清退多收会费2629.61万元。二是创建综合服务平台,为民营企业纾困解难。2020年11月20日,民营经济综合服务平台门户网站正式启动试运行,期间,各试运行单位共报送涉企政策文件294条,其中颗粒化解析政策253条,颗粒化率高达86.1%。初步实现政策精准推送、政策智能检索、企业咨询解答、问题反馈、法律法规、标准查询、统一代码查询和企业规模测算等服务功能。为解决民营企业公平参与市场竞争难等三大问题,联合省委党校等单位开展民营企业公平参与市场竞争课题调研,形成调研报告和对策建议,为持续有效解决民营企业问题打下坚实基础。三是构建多元化民营企业维权机制。联合司法厅、省工商联建立案件共商合作机制,联合省委政法委等8家省直部门(单位),召开优化整合涉企投诉平台工作研讨会,就建立相关机制达成一致。2020年8月6日,四川省首批8家行业协会(商会)民营企业维权服务中心授牌仪式在成都举行。建立《四川省行业协会(商会)民营企业维权服务中心工作制度》,切实解决民营企业(家)合法权益受侵害的痛点难点等问题。

  (2)针对巡视反馈“行政审批工作效率有待提高。巡视发现,行政审批处作为窗口单位,与业务处室在审批事项上关系未完全理顺,存在推诿扯皮的现象,未按要求实现行政审批事项集中办理,造成窗口办理的流程时间拉长,平均5个工作日才能办结,尚未完全达到省政府“放管服”《行动计划》提出的企业开办时间压缩至3个工作日的要求。”的问题。

  一是加强处室之间工作沟通衔接。严格贯彻落实《四川省市场监督管理局调整行政审批体制的实施方案》的要求,与认检处、特种设备处、质量监督处等相关处室做好承接行政审批转外评审、审查与决定等工作,正有序推进中。二是落实行政审批集中办理。已实现省本级所有行政审批事项均进驻省政务中心集中办理。三是压缩行政审批事项时限。进一步压缩省本级16大项(总共18项)行政审批承诺时限,并已通过四川政务服务网对外公示。目前,省本级的18大项行政许可事项均在承诺时限内办结。四是压缩企业开办时间。设置了企业开办综合窗口,专人导办申请人在四川政务服务网企业开办“一窗通”平台线上申请,推广“营商通”掌上服务平台应用。符合要求的企业设立登记申请已实现在4个小时(工作时间)内办结。目前已实现省本级企业开办时间压缩至1个工作日。

  4. “落实意识形态工作责任制不够到位”整改情况

  (1)针对巡视反馈“局党组未研究和全面梳理局意识形态领域风险点并制定工作预案。针对机改后市场监管范围更宽更广的实际,主动对接市场主体,了解掌握其想法诉求,做好前瞻性研判还不够到位。2019年3月13日发生的“成都七中食品安全事件”,未能在事前及时预警,舆情发酵蔓延后,也未及时发声进行舆论引导。”的问题。

  一是梳理意识形态风险点。出台省局党组《意识形态风险管理暂行办法》,梳理意识形态风险点,研判意识形态风险等级和管理范围,制定工作预案(包括组织领导、责任分工、响应机制、引导处置等)等内容。二是明确责任分工。出台省局党组《意识形态工作责任制实施办法》,明确抓意识形态工作的职能职责,定期分析研判意识形态领域情况,加强对网络舆情的监控,建立舆情预警和处置机制;规定党组每年至少专题研究2次意识形态工作,在一定范围内通报前一年度意识形态领域问题和情况。三是加强队伍建设。印发了《关于组织开展“核心网络评论员”推荐工作的通知》,从全省市场监管系统中选拔网络评论员;推荐市(州)局业务骨干参加市场监管总局组织的网评工作培训,切实强化舆情监测与处置,健全网络评论员队伍,提升舆情风险防范和应对能力。

  (二)落实全面从严治党战略部署方面

  1.“党风廉政建设责任制落实不到位”整改情况

  (1)针对巡视反馈“局党组履行管党治党主体责任不到位,局机关排查梳理出的601个廉政风险点中,对一级风险点聚焦不够、预防措施针对性不强。”的问题。

  一是明确全面从严治党主体责任。省局党组印发《落实全面从严治党主体责任清单》,明确省局党组书记履行省局全面从严治党第一责任人职责,省局党组班子其他成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任,按照“一岗双责”要求,指导、检查、督促分管处(室、局)和直属单位全面从严治党工作。二是进一步梳理廉政风险点。对各单位前期上报的风险防控台账再次进行梳理,注重权力和权力运行流程,紧盯重大事项、重点岗位、重要工作环节,对涉及“三重一大”等重要事项确定一级风险点,目前初步拟定一级风险点18个,并完善制度防控措施;二级、三级风险点正在区别岗位职责、业务流程、制度机制缺失或不完善等三大类,进行梳理调整中,并制定配套措施。

  (2)针对巡视反馈“有36名厅、处级干部谈话反映,局党组对原工商局副局长杨跃贪腐案“以案促改”工作落实不力,开展警示教育不够,涉及杨跃案的个别干部没有得到及时处置。”的问题。

  一是强力推进杨跃案“以案促改”工作。在2019年初杨跃案专题民主生活会的基础上,深入开展杨跃案“以案促改”工作,组织省局部分班子成员和35名处长到资阳市中级人民法院旁听杨跃案现场庭审,在本次党组班子巡视整改专题民主生活会前,省局党组书记与党组成员开展了杨跃案为警示的会前谈话。二是开展经常性警示教育。2020年8月份,省局采取党纪党规知识测试、正反典型教育、主题党日活动等多种形式,组织开展了“守纪律、讲规矩”警示教育月活动。组织学习《忏悔实录》《忏悔与警示》等书籍,组织观看《裂变的人生》《越界》等警示教育片。三是做好杨跃案后续工作。省局党组按照有关要求,正在有序开展对杨跃案后续相关案件的处理工作。四是运用好“四种形态”。以杨跃案为警示,抓早抓小,做好经常性谈话提醒工作,让党员干部自觉接受监督。万鹏龙同志和沈林红同志分别与省局8位新任处长开展了廉政谈话。

  (3)针对巡视反馈“机改后局机关办公地点分散,处室(单位)权责复杂,驻局纪检监察组没有研究细化监督举措,跟进监督不够。”的问题。

  一是加强制度建设,完善监督机制,细化监督举措。驻局纪检监察组制定和完善了《关于建立有关工作联系协调机制的实施办法(试行)》《关于加强对综合监督单位领导班子和领导干部监督的实施意见(试行)》《选人用人全过程监督工作办法(试行)》《办理党风廉政意见工作规程(试行)》《开展述责述廉工作规程(试行)》《调阅领导干部个人有关事项报告工作规程》等制度,进一步细化监督举措,强化制度刚性约束。二是开展谈心谈话,摸清政治生态,强化跟进监督、精准监督。针对机改后局机关办公地点分散,处室(单位)权责复杂等问题,驻局纪检监察组印发《关于对综合监督单位内设机构和直属单位负责人开展谈心谈话工作的工作方案》,统筹安排对综合监督单位内设机构和直属单位负责人开展谈心谈话工作,实现对被监督对象“精准画像”。三是组织专项督查,强化重点领域监督。聚焦脱贫攻坚,组织三个督查组分别对综合监督单位联系的巴中市南江县、广安市华蓥市、阿坝州红原县、甘孜州得荣县德则村以及凉山州开展扶贫工作专项督查;落实习近平总书记和党中央重大决策部署,2020年8月至9月对综合监督单位开展“三公经费”管理使用情况专项督查,10月至11月对成都市、攀枝花市、凉山州、雅安市开展食品安全和长江禁渔专项督查,9月至12月对省市场监管局机关服务中心开展厉行节约和食品安全专项督查。

  2.“一些重点部位廉政风险防控不到位”整改情况

  (1)针对巡视反馈“电梯安全监督管理责任落实不到位。”的问题。

  一是加强统筹计划。制定《2021年度全省特种设备生产单位现场监督检查计划》,将电梯安装维保单位、使用单位列入年度生产单位和使用单位现场监督检查重点。做好重大活动期间的电梯等特种设备安全保障,完成省委十一届八次全会、防疫和抗洪先进表彰大会等重大活动会议现场和代表驻地酒店特种设备安全保障,确保“零事故”“零舆情”。二是加强证后监督抽查。采取“双随机、一公开”方式,利用飞行检查、一致性核查等方式,组织对40家在用电梯使用单位和33家维保单位实施了维护保养质量专项抽查,发现问题183个,责成成都市市场监管局对3家电梯维保单位立案调查。组织对10家电梯制造单位和10个电梯新安装项目实施主要部件型式试验一致性核查,合格率为76.6%,发现问题24个,责成11家单位落实整改措施,从源头提高电梯质量安全水平和检验检测质量。三是开展试点工作。积极推进电梯维保和检验试点改革,印发了《关于改进电梯维护保养模式和调整检查检测方式试点工作方案》,部署推进了攀枝花、眉山、广安三个市先期开展试点工作。制定了《四川省既有住宅增设电梯检验规范》,统一检验依据,提高检验把关质量。四是开展专题调研。赴成都、绵阳、眉山、德阳等5个市(州)开展专题调研,指导督促推进96933电梯应急处置平台的建设和电梯安全责任保险。目前96933电梯应急处置平台已覆盖8个市(州)75%以上的电梯,电梯责任保险覆盖率完成了总局规定的30%目标。

  (2)针对巡视反馈“省市场监督管理局委托省特检协会作为特种设备行政许可的鉴定评审机构,但该协会对申请办理《许可证》审核把关不严。抽查发现,2019年有15家电梯维保公司伪造社保凭证骗取行政许可,另有3家公司提供虚假材料,一些中介环节还涉嫌从中谋利。”的问题。

  一是抓好问题整改。已撤销15家电梯维保公司的《中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证》,另3 家提供虚假材料的公司,在省局证后抽查时已注销或许可级别降级,已列为重点监管对象。二是约谈问责整改。已对省特检协会进行了约谈,责令其全面彻查,制定措施,立即整改。三是构建复核环节。在委托省局属事业单位作为鉴定评审机构之前增加评审报告复核环节,由审评中心对鉴定评审机构出具的评审报告进行复核,复核通过后报发证机关审批。明确由分管局领导主持、相关业务处室参加,召开了一次专题讨论会。局党组会已审议通过,将特种设备鉴定评审工作交由省局直属事业单位负责。

  (3)针对巡视反馈“信息化建设存在违规操作”的问题。

  一是加强与政府采购主管部门的汇报沟通。针对无财政评审资料的问题,多次协调,积极推动把我局承办的信息化建设项目纳入财政评审。财政厅确定每年定期从我局申报的预算项目中选送部分到省财政投资评审中心开展事前评审(四川省财政投资评审中心只接受财政厅和发改委委托的财政投资评审工作)。我局明年拟立项的“市场监管智慧治理中心”建设项目已在2020年11月23日报省财政投资评审中心进行事前评审。在编制2021年信息化建设预算时,由成都久信信息技术股份有限公司对所有项目开展了造价评估工作,在明年拟立项项目上,组织专家进行第三方综合论证。二是加强政府采购项目文档的合法性和规范性。对12个政府采购项目委托代理协议书或委托书为无效协议问题,即知即改、立行立改,对未签名或未签署时间的代理协议和委托书,组织相关人员进行了整改。同时在项目建设过程中加强流程管理和合同审核,明确代理协议书签署人,省局信息化建设项目由分管局领导签署代理协议书,中心信息化建设项目由分管副主任签署代理协议书,确保代理协议签订合法合规。加强业务培训,严谨仔细签订相关协议,在合同签署过程中,按照《信息化项目“建、管”分离规定》,由多个科室共同把关,并交律师事务所进行审核,确保建设文档的规范性、合法性。三是严格规范代理协议签署流程。针对3个项目由社会采购代理机构超期代理实施、2个项目未经财政部门批准就采取单一来源方式采购的问题,举一反三,坚持依法确定代理采购的范围、权限、期限和代理费用等事项,做到权责清晰,对采购项目实施“一事一签”“一事一委托”,保证每个项目都有单独的委托协议。加强政府采购流程管理,确保单一来源采购实施符合政府采购相关规定。四是进一步加强信息化项目管理。制定了《信息化项目管理“建、管”分离规定》《技术方案集体审查制度》《信息中心议事决策规定》等制度,进一步健全《信息化项目流程和管理规范指南》。

  (4)针对巡视反馈“对学会、协会行业监管不到位。2017年至2018年,省市场监督管理局与14家学会、协会脱钩不彻底,存在将本应由机关自身承担的职能,委托或授权给相关学会、协会的情况。”的问题。

  一是加强对职能转接监管。加强对政策的宣传,进一步规范干部兼职和行政职能“授权”“委托”,严格控制兼职范围,规范兼职程序,严禁违规将行政职能通过“授权”“委托”等方式赋予协会等组织,坚决杜绝类似问题再次发生。二是严格落实审批许可程序。按照审批许可的相关要求,委托鉴定评审机构现场进行初审,在四川省审评中心复核后,省局相关职能处室按程序进行审批许可。三是完成与学会、协会的脱钩。初步拟制移交工作方案,并经过省局党组会审议通过,将特种设备鉴定评审和考试工作交由省局事业单位负责。

  (5)针对巡视反馈“2019年省特检协会组织检测人员等级考试中,该协会2名工作人员未参加考试即取得《检测证》,被参考人员举报,严重影响考试声誉。”的问题。

  一是建立健全特种设备从业人员考核管理体系。已完成全省统一的特种设备作业人员和无损检测人员审批平台的建设工作,现正在试运行;正在进行全省统一的特种设备作业人员和无损检测人员考试平台与审批平台的对接工作;全省统一的作业人员和无损检测人员考试平台已实现了全省统一考试题库;已于2020年11月12日在省局官网公布了全省特种设备作业人员考试机构备选库;二是严格落实相关规定,坚决整治相互勾联、行业垄断行为。严格落实与协会、学会的脱钩,省局已明确将特种设备鉴定评审工作交由省局直属事业单位负责。明确管理规则,加强对行政许可工作相关费用的使用管理,行政审批处加强作业人员、无损检测人员考试委托费的管理,审评中心加强鉴定评审委托费的管理,其他费用由提供相关职能单位管理。

  3.“机关作风建设不够扎实”整改情况

  (1)针对巡视反馈“机关大多通过文件、QQ等方式对基层工作进行安排部署、督促指导,深入一线较少。处室(单位)之间各自为政,习惯采取函来函往方式商讨工作、征求意见、分解任务、提供材料,影响了工作效率。”的问题。

  一是完善局领导联系服务基层制度。明确了“三个一”制度,即每名党组成员联系“一个市(州)局、一个县级局、一个基层监管所”(同一市(州)范围内),在一线领导指挥,在一线掌握情况,在一线解决问题。将局领导和处室主要负责人联系服务基层情况纳入2020年度述职内容和公务员考核内容,接受考核评议。省局领导采取实地调研、电话询问等形式,集中了解和掌握基层联系点工作情况,收集汇总意见建议5次。二是开展调查研究,切实解决问题。严格按照《中共中央办公厅关于加强调査研究提高调查研究实效的通知》要求,开展调查研究,将省局领导对口联系的43个县(市、区)确定为政务信息直报点。下半年,在疫情防控常态化形势下,根据年初调研计划,有序推动对基层的调研指导,取得了较好成效。三是进一步推进处室间融合。2020年10-11月,对水碾河办公区和玉沙路办公区的相关处(室、局)办公场地进行了调整,业务相近的处室集中办公。处室间采取面对面交流,召开小型会议等方式研讨工作。省局领导分管领域也进行了一定范围调整,便于处室间相互沟通协调,整合有效力量,提高工作质效。

  (2)针对巡视反馈“2019年3月,原省药监局对成都市佳颖医用制品有限公司进行飞行检查未发现任何问题,同年11月国家药监局飞行检查时,发现并通报该企业存在6个方面的问题。”的问题。

  一是扎实抓好问题整改。省药品监督管理局(以下简称“省药监局”)医疗器械监管处对2019年以来涉及成都市佳颖医用制品有限公司的所有监督检查活动和相关资料进行了全面梳理,客观还原了省药监局和国家药监局前后两次飞行检查的具体情况,找出了自身监管能力水平方面存在的不足,形成了专项情况说明材料并详细列出印证资料。同时,认真开展自查自纠,重新制定了《整改复查现场检查记录表》,并于2020年9月15日—16日再次派出检查组对佳颖公司开展飞行检查。二是推进监管能力体系建设。省药监局各业务处室和检查分局举一反三,思考谋划提升监管能力水平具体措施。2020年10月以来,组织开展药品GMP检查员培训、国产非特殊用途化妆品备案审核能力培训等20批次法律法规和业务技能培训,实现对药品、医疗器械、化妆品三大业务领域全覆盖,补充开展网络销售监管和应急管理专项培训,切实补齐能力短板。三是完善内部监督管理制度。出台了省药监局《保密工作管理办法》《机关固定资产管理办法》《四川省药品行政处罚裁量权适用规则和基准》《药品案件有关问题的指导意见》等多项制度和规定,涉及保密、资产及车辆管理、项目及经费管理、行政处罚规范及裁量规则等诸多方面,努力构建更趋严密、多位一体的监督和责任体系。

  (三)落实新时代党的组织路线方面

  1.“重大事项议决机制不够健全有力”整改情况

  (1)针对巡视反馈“局党组会议议题泛化,存在“重程序、轻质量”、以简单上会规避责任的现象。在党组会、局务会、局长办公会的界定上,也还存在边界不清、交叉重叠的情况。如,一般性、常规性的执法案件办理事项也纳入局党组会研究。”的问题。

  一是严格落实《规则》。按照《中共四川省市场监督管理局党组工作规则(试行)》《局务会议议事规则》《局长办公会议事规则》,确定党组会议议题,进一步明确党组会和局务会审议范围界定。进一步明确党组会和局务会传达学习类议题范围,既确保界限明晰,上级会议和文件精神及时传达,又确保会议精神切实贯彻落实。二是严格议题审批。落实党组会、局务会议题审批程序,按照处室主要负责人­——局分管领导——局主要领导三级审核的原则,强化局分管领导对议题上会审核的必要性,进行严格把关。严格审核会议议题征求意见情况,对工作指导类文件,要求广泛征求市(州)及基层市场监管部门、企业、行业协会和社会公众的意见。三是严格控制数量。加强对议题内容的调查研究,科学调整党组会、局务会议题数量,参会人员充分讨论。避免因议题较多,会议表决前讨论不充分,听取意见建议不够的情况发生。

  2.“干部人事制度落实不够到位”整改情况

  (1)针对巡视反馈“目前局机关正副处级领导职位空缺14名,已在相当程度上影响了正常工作开展。参加谈话的干部普遍反映,局党组对职务职级并行政策把握不到位,一些年龄偏大、任职时间较长的干部正常职级晋升受到影响。”的问题。

  一是深入学习领会政策规定。2020年7月3日,省局党组第27次会议传达学习了省委办公厅《关于贯彻落实<2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要>的实施意见》,熟悉相关规定,把握精神实质。二是加强政策宣讲。2020年9月、10月份,先后两次利用干部大会时机,对干部讲清受机构改革影响,造成省局机关超编制、超职级数较严重,暂缓开展干部选任工作的原因。同时,做好干部政策的宣传工作,了解干部想法,赢得理解支持。组织对各处(室、局)、直属单位干部工作、干部成长情况进行调研了解,开展优秀年轻干部推荐,建立优秀干部库。三是启动干部选拔任用和职级晋升。根据省局机关职位、职级空缺情况,2020年9月下旬,完成4名处长职位提任补缺;10月上、中旬,一次性启动89名一至四级调研员职级晋升工作。近期,省局机关4名正处级领导职位补缺工作正在考察环节,7名调研员职级晋升工作正在考察环节;后续将结合处室空缺情况进行补充调整,配齐配强处室领导力量。

  (2)针对巡视反馈“选人用人工作群众满意度不高。”的问题。

  一是严格落实标准。严格落实习近平总书记“好干部”要求,严格选用标准,对照《四川省选拔任用党政领导干部分析研判和动议工作办法等5个文件》的要求,起草了《省市场监管局处级领导选拔任用办法》,正进行修改,让干部选任“阳光操作”。二是提高群众认可度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步规范干部任用工作程序,晋升89名调研员,4个处长职位提任补缺均严格按照程序开展,群众认可度高,推荐率均在90%以上。三是准备启动后续干部选拔任用工作。建立起优秀人才库,选拔一批政治思想素质好,勤奋敬业、踏实肯干、作风务实、工作业绩好、自身要求严的优秀干部,充实处级领导干部队伍,树立良好选人用人导向。

  3.“机关党建工作不扎实”整改情况

  (1)针对巡视反馈“班子成员履行党建“一岗双责”不够好,对分管领域党建工作指导不到位。”的问题。

  一是落实党建主体责任。党组印发了《进一步落实机关党建主体责任的意见》,压紧压实了党组抓党建工作主体责任。建立健全党建工作汇报机制,2020年9月份起,党组每月制定和印发党建重点工作,将每月党建重点工作完成情况纳入党组成员汇报工作重要内容,每月听取一次分管局领导的工作汇报(包括业务工作和党建重点工作落实情况)。机关党委严格落实抓党建直接责任,认真落实定期向上级党组织汇报制度,每季度基层党组织向机关党委汇报党建工作情况,机关党委每季度向党组汇报党建和党风廉政建设工作开展情况。二是明确班子成员的责任及分工。进一步明确班子成员的责任分工,班子成员分管领域按职责抓好管理,并分为AB角,相互支持。班子成员带头参加双重组织生活制度,各基层党组织定期主动向分管领导汇报支部党建和业务工作开展情况,不定期向分管领导汇报支部重大事项及党员干部思想动态,分管领导主动参加支部组织生活,给支部讲党课,与支部党员谈心谈话,并对所在支部每季度报送给机关党委的党建和党风廉政情况进行审核把关和指导。三是积极创建“四好一强”领导班子。党组制定省局党组《2020年党建工作要点》《2020年党风廉政建设工作要点》和《“四好一强”领导班子创建活动工作方案》,明确创建目标、创建措施及创建要求,明确责任分工。组织党组中心组学习(扩大)会议6次,近期,结合学习贯彻党的十九届五中全会和省委十一届八次全会精神,及时制定学习宣贯方案,领导班子成员及处(室、局)、直属单位主要负责人在中心组学习(扩大)会上带头发言。拟组织举办领导干部读书班,集中学习党的十九届五中全会和省委十一届八次全会精神,研究谋划2021年工作,扎实推进省局“225战略”规划和“1+6”实施意见落实落地。省局领导班子成员努力提高政治站位,增强思想、政治和行动自觉,经常对标对表,做到学深悟透做实。班子成员经常深入基层一线开展调查研究,解剖麻雀,触碰痛点,制定举措,服务发展,为创建“四好一强”领导班子增辉添彩。

  (2)针对巡视反馈“抓党建工作与抓业务工作结合不够好,基层党组织没有针对机改后干部职工思想不稳、凝心聚力不强等问题,制定有效的解决措施,对一些负面情绪未做到及时发现、有效化解,一定程度上影响了工作开展。”的问题。

  一是促进党建与业务融合发展。党组始终坚持党建工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实,严防党建与业务工作“两张皮”。机关党办组织召开3次贯彻省局党组“1+6”实施意见工作推进会,收集汇总“1+6”实施意见落实情况,适时向党组汇报阶段性工作推进情况,充分发挥党建引领作用,促进党建与业务相融双促。二是开展党建和党风廉政建设评估调研。2020年11月下旬到12月底,已完成对省局52个基层党组织的党建和党风廉政情况进行评估调研,并将评估调研结果作为省局2020年度机关绩效考核中党建考评依据。三是开展党务干部培训。组织76名基层党务干部开展了“传承长征精神 不忘初心使命”党务干部能力素质提升培训班,组织30名基层党组织负责人参加成渝两地市场监管系统机关党务工作者培训班,提高抓党建与业务工作融合的能力。四是引导党员发挥先锋模范作用。以创建“党员先锋岗”活动为抓手,2020年,全局首批命名了195名党员先锋岗。坚持发扬党员先锋模范作用,教育引导党员在急难险重的任务中,走在前、做表率,在日常工作中严要求、当先锋。

  (四)落实对巡视等监督发现问题和主题教育检视问题整改方面

   “整改主体责任落实不到位,部分问题整改还存在欠账”整改情况

  (1)针对巡视反馈“上轮巡视和审计反馈的‘省工商局综合办公大楼无产权’问题,至今没有实质性推进。”的问题。

  主要围绕综合办公大楼底层四间商铺的归属、副楼被出售商铺的归属问题,与原大楼开发商核实相关情况,通过司法途径予以解决。

  (2)针对巡视反馈“上一轮巡视反馈的“省工商局百丈湖培训中心产权未移交四川锦弘集团管理”的问题,自2018年以来一直处于资产清查、财务核查、人员清理状态,至今未彻底移交。”的问题。

  一是明确管理单位。机改期间,省工商干校多次联系四川锦弘集团,向省编制部门专题汇报。省编办口头答复,明确34个没有移交的单位(四川省工商行政管理干部学校是其中之一)暂由原单位管理(包括人财物)。二是做好资产处置。省工商干校作为省局直属单位正在进行事业单位机构改革,待改革完成后,明确省工商干校主管部门为省市场监管局后,将根据《四川省省级机关国有资产处置管理暂行办法》〔川府管发(2007)103号〕,向四川省机关事务管理局申请百丈湖培训中心的资产处置,收入上交省财政。

  (3)针对巡视反馈“主题教育活动中,局党组未将上轮巡视没有整改到位的问题纳入检视问题清单和整改台账,统筹推进、一体解决。”的问题。

  2020年10月27日,省局党组召开了巡视整改专题民主生活会,紧紧围绕剖析巡视反馈问题,将上轮巡视没有整改到位的问题纳入检视问题清单,同时对照主题教育检视出的问题,查看整改情况,切实抓好问题清理和归零工作。

  四、巩固深化巡视整改成果,做到知行合一,推动市场监管事业高质量发展

  经过3个月的集中整改,省委第六巡视组反馈的具体事项和问题,除少部分问题整改正在抓紧推进,绝大多数已整改到位,整改工作取得了阶段性成效。省市场监管局党组将以此次巡视整改工作为契机,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实党的十九届五中全会和省委十一届八次全会精神,持续开展问题整改、固强补弱,努力在问题整改中正风肃纪,在对照检查中举一反三,在知行合一中主动担当,切实把整改成果转化到市场监管各项工作中,以高质量整改推动市场监管事业高质量发展。

  (一)强化政治担当,持续推进巡视反馈问题的整改落实。深入学习省委办公厅印发的《关于被巡视党组织进一步加强巡视整改工作的意见(试行)》,突出党组主体责任,持续深刻剖析思想、作风,从根子上查找原因;纠正存在问题,勇于刮骨疗毒,全力做好巡视整改“后半篇文章”。定期召开整改会议,听取后续整改工作落实情况,督促整改任务落实落地;主动向社会公开整改情况,自觉接受群众监督,及时对整改工作查漏补缺。每年底向省委巡视工作领导小组报告省局本轮巡视整改落实情况,直到下一轮巡视开始。结合省局内部巡察工作的开展,对已完成的整改任务要组织开展“回头看”,再督查、再巩固、再提升;对需要逐步解决、长期坚持的,按照既定方案和整改措施,不松劲、不减压,加强督查评估和跟踪问效,确保整改任务全面完成。

  (二) 坚持举一反三,建立健全整改落实长效机制。

  在深入整改的同时,更加注重预防,坚持问题导向,围绕落实党的重大决策部署、全面从严管党治党、党风廉政建设、干部选拔任用、履行意识形态责任制等重点领域、重要环节,倒查制度漏洞,补齐制度短板,扎紧制度笼子,努力形成用制度管权管事管人的长效机制。坚持全面从严治党向纵深延伸,落实严管厚爱结合、激励约束并重的监管措施,用严明的制度、严格的执行、严肃的监督,坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮。

  (三)突出成果转化,持续推进市场监管事业高质量发展。省局党组将立足推进“十四五”市场监管现代化建设,把整改落实与破解市场监管工作中的难点问题结合起来,与推动省局“225战略”规划和省局党组“1+6”实施意见结合起来,与推进成渝地区双城经济市场监管一体化合作结合起来,把巡视整改成果转化为干事创业的强大动力,转化为市场监管服务经济发展的实际成效。不断加强和改进党的领导,全面从严管党治党,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,营造风清气正的政治生态。紧扣人民群众需要,坚决打好“三大攻坚战”,牢牢守住“三大安全底线”,扎实开展扫黑除恶专项斗争,让人民群众拥有更多的幸福感、安全感、获得感,为推动治蜀兴川再上新台阶贡献市场监管力量。

  欢迎广大干部群众对省局巡视整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话028-86607658;邮编:610061;地址:成都市成华区东风路二段北二巷4号。

   

   

  中共四川省市场监督管理局党组

  2021年7月9日

   

   

  


原文链接:http://scjgj.sc.gov.cn/scjgj/c104492/2021/7/9/4e1bfa15cc1f411cb2e47e55b81b012d.shtml

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