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维权案例|食品安全存隐患 检察建议促监管

时间:2019-09-26  作者:   点击:0次 次

  8月28日,湖北省妇联联合省女法官协会、省女检察官协会、省律师协会女律师专门委员会发布了2019年“湖北省依法维护妇女儿童合法权益十大案例”。

  十大案例涉及抚养权纠纷、猥亵儿童、家庭暴力、婚姻家庭纠纷、人身损害赔偿等多个方面,反映了目前妇女儿童维权的重点难点问题,体现了各级司法机关与妇联组织的通力合作,展示了妇女儿童维权工作的创新发展,并为今后涉及妇女儿童权益类似案件处理提供了示范指引。

  近期,“湖北e家庭”将持续推出“十大案例”,让更多家庭成员知法懂法,通过法律来维护自己的正当权益。

  第五期来啦!

  基本案情

  2018年8月,武汉市某区人民检察院在办案中发现,部分幼儿园食堂存在严重安全隐患。主要表现为经营许可证过期后,幼儿园食堂继续为教职员工、在园儿童提供餐饮服务。经排查,辖区内共有27所相同问题的无证幼儿园。

  办案过程及结果

  区人民检察院立即开展走访调查,了解情况、查清事实、固定证据、形成调查报告后, 及时将有关情况通报区食品药品监督管理局,建议其依法履职。之后,区食品药品监督管理局依法对幼儿园开展食品安全风险排查,发出《责令改正通知书》,责令其限期整改。后区人民检察院持续跟踪该幼儿园整改落实情况,发现整改效果不明显。

  区人民检察院认为,调查发现的27所幼儿园未经许可从事食品经营活动,存在重大食品安全隐患,不利于在园儿童的饮食安全和身体健康。区食品药品监督管理局作为负有监管职责的主管部门,没有责令相关单位及时整改,违反了《食品安全法》、《食品经营许可管理办法》等相关规定。

  区人民检察院于2018年10月向区食品药品监督管理局发出检察建议,督促其对未经许可从事食品经营活动的27所幼儿园进行监管并督促整改。区食品药品监督管理局收到区人民检察院的检察建议后,开展了为期二个月的专项治理,通过全面清查,对辖区内幼儿园食堂立案查处6家,责令改正5家,并表示在今后工作中将进一步提高监管水平,在检察机关的监督、指导下通过行之有效的措施,加大监管力度, 杜绝此类行为再度发生。

  典型意义

  食品安全一直是备受国人关注的话题,幼儿园未经许可从事食品经营活动的违法行为存在重大食品安全隐患,危及儿童的饮食安全和身心健康。

  2019年2月最高人民检察院公布了《人民检察院检察建议工作规定》,人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害,符合法律规定的公益诉讼条件的,应当按照公益诉讼案件办理程序向行政机关提出督促依法履职的检察建议。

  检察建议是人民检察院依法履行法律监督职责,促进依法行政,预防和减少违法犯罪,保护国家利益和社会公共利益,保障法律正确实施的重要方式。检察建议作为公益诉讼的前置程序,具有快捷、高效、实效性强的优势。本案中的检察建议直接促进了区食品药品监督管理局提升监管水平,有效地促进了行政机关依法履职。

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